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关于印发黄山市市属事业单位机构编制“总量控制、优化结构、动态调整”办法(试行)的通知

发布时间:2014-03-24 10:45:43     浏览次数:5587
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黄编办字〔2014〕5号
 
市直各单位:
《黄山市市属事业单位机构编制“总量控制、优化结构、动态调整”办法(试行)》已经市编委研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
 
 
黄山市机构编制委员会办公室
2014年1月21日
 
 
黄山市市属事业单位机构编制“总量控制、优化结构、动态调整”办法
(试 行)
 
第一条 为提升事业单位机构编制管理水平和使用效益,盘活事业单位机构编制资源,根据机构编制管理法律法规及有关政策文件规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的???则,在市属事业单位机构编制限额内,对机构编制实行总量控制,动态调整。
第三条 设立事业单位需要在市属事业单位机构总量内按照“建一撤一”的原则设立。
第四条 对承担职责任务已完全消失或履行职责的法定依据已全部消失的,应予以撤销机构,并收回编制。
第五条 对符合下列情形之一的,应精简并收回编制:
1、依据有关法律、法规或政策规定,单位被撤销或合并的;
2、批准设立两年以上未开展本职工作的;
3、原承担任务已基本完成,工作任务不足的;布局结构不合理,设置过于分散、职责相同相近需要整合的;
4、根据事业单位分类改革总体要求,推进政事分开、管办管养分离,需要剥离行政职能或生产经营活动职能的;
5、从事生产经营活动事业单位需要实施转企改制的;
6、未经组织批准,干部职工无正当理由不在岗超过1年以上的;
7、单位编制10名以上,空编数占单位编制总数30%以上的;
8、其他需要精简和收回编制的。
第六条 对符合下列情形之一的,可以调剂增加编制:
1、依据有关法律、法规和政策规定,单位职责任务明显增加,现有编制无法满足工作需要的;
2、承担重点建设工程、重大项目、重要民生工程,职责任务较重,通过内部资源整合,编制仍不能满足工作需要的;
3、单位员额已满且需要引进紧缺高层次专业技术人才的。
第七条 编制调剂要坚持从严从紧。确需增加编制的,原则上在本系统、本部门内调剂解决;在本系统、本部门内调剂确有困难的,可在市属事业编制总量内调剂解决(其中,按标准核定的编制原则上不能跨部门、系统调剂)。
第八条 机构编制动态调整申报和审批程序。
市委、市政府直属事业单位需要调整机构编制的,由其向市机构编制部门提出申请;部门所属事业单位需要调整机构编制的,由主管部门向市机构编制部门提出申请,并提交以下书面申请材料:
1、事业单位机构编制现状;
2、调整的理由和依据;
3、调整方案和意见。
申请材料经市机构编制部门审核后,按有关程序审批。核减机构编制的,可由机构编制部门直接提出意见按有关程序审批。
第九条 收回的编制由市机构编制部门统一管理。空编的使用由市机构编制部门提出意见报市编委研定。
第十条 本办法适用于纳入机构编制管理的市属事业单位(参照公务员法管理事业单位除外)。
第十一条 各县(区)事业单位机构编制实施总量控制、优化结构、动态调整可参照本办法执行。
第十二条 本办法自印发之日起实施,由市编办负责解释。
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