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关于印发黄山市编办2017年工作要点的通知

发布时间:2017-05-22 15:17:49     信息来源: 市编办     浏览次数:242
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黄编办字〔201739


各区县编办:

现将黄山市编办2017年工作要点印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

黄山市机构编制委员会办公室

2017522

 

 

黄山市编办2017年工作要点

 

    2017年全市机构编制工作总的思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和全省机构编制会议精神,紧紧围绕“五位一体”、“四个全面”战略部署,以转变政府职能为核心,进一步深化行政体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,加大关键领域改革力度,强化机构编制管理创新,提升机关党的建设水平,以优异成绩迎接党的十九大召开。

一、深刻领会和贯彻落实中央精神

1、持续推进“两学一做”学习教育。按照中央和省、市委统一部署,继续扎实抓好“学习党章党规、学习系列讲话,做合格党员”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2、牢固树立“四个意识”。坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威,强化政治纪律和政治规矩。增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉,以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆,对党绝对忠诚,对党的事业勇于担当,切实增强政治责任感、使命感。

二、持续深化“放管服”改革

1、全面推进公共服务和中介服务清单建设。全面梳理政府部门、国有企事业单位等公共服务事项,逐项编制办事指南,建立市、县、乡三级政府公共服务清单。全面清理规范政府各部门行政权力相关的中介服务事项,建立市、县两级政府中介服务清单,进一步打破市场垄断、切断利益关联,有效降低制度性交易成本。

2、探索建立政务服务事项目录。围绕“互联网+政务服务”的工作要求、基本原则,本着“先行先试、总结经验、逐步完善”的总体思路,探索建立市本级政务服务事项目录。

3、深化行政审批制度改革。按照“四个一律、两个全程”要求,及时做好上级政府取消调整行政审批等事项的衔接落实,加大简政放权力度。推进行政许可标准化工作,统一规范市、县行政许可事项的名称、依据、数量等。会同市政府督查室开展政务督查活动,加强对取消下放事项的督促检查,及时纠正明放暗留、变相审批等行为。

4、推动权责清单落地生效。动态调整权责清单,规范优化市、县权责清单,持续推进各级政府权责事项的统一规范,促进权责清单纵向贯通、横向平衡,打造权责清单“升级版”,出台清单目录2017年本,提升权责清单的公信度和权威性。适时开展权责清单制度建设“回头看”,全面评估分析改革成效。继续做好政府职能转变协调小组办公室服务协调工作。

5、探索研究新“三定”。充分利用权责清单、公共服务清单和中介服务清单制度建设成果,探索以权力、责任、服务和机构、编制等为要素的新“三定”,提升“三定”的科学性、有效性。

6、加强政府权力运行监管。完善并落实“1+X”政府权力运行监管制度。配合“互联网+政务服务”,制定出台政务服务事项目录,动态调整完善网上办理事项,推进机构编制大数据平台与政府权力网上运行平台互联运用。

三、分类推进事业单位改革

1、推进事业单位撤并转工作。按照中央、省和市委、市政府的部署和“总量控制、优化结构、动态调整”的要求,扎实推进事业单位“撤并转”工作,进一步优化市直事业单位设置,盘活用好事业单位机构编制存量资源,提质增效。坚持分类指导、分业推进,贯彻落实省生产经营类事业单位改革实施意见,稳慎推进生产经营类事业单位转企改制工作。推进具备条件的检验监测认证机构与行政部门脱钩和转企改制。

2、深化公益类事业单位改革。根据中央和省拟出台的指导意见,抓好贯彻落实工作,优化结构布局,规范机构编制管理,促进公益事业发展。根据中小学教职工编制标准,做好新一轮全市中小学教职工核编工作。完成城乡居民医疗保险机构整合。做好医药卫生、文化体制改革等相关工作。

3、优化事业单位登记管理服务。实施管理服务标准化,推进“全事项”、“全流程”网上办理。严格执行事业单位法人年度报告公示制度。全面落实机关群团及事业单位统一社会信用代码工作。

四、深化重点领域和关键环节改革

1、推进纪检监察和司法体制改革。贯彻落实党的机关工作条例。推进纪检监察和巡察制度改革,做好巡查机构及派驻纪检组设置工作。配合做好法院、检察院体制调整工作。进一步规范公安机构设置,优化警力配置。

2、推进城市管理综合执法体制改革。根据省部署,推进市县城市管理领域大部门制改革,在与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。

3、按照中央、省统一部署,做好审计体制改革、环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、国有资产监督管理体制改革、统计体制改革、市场监管体制改革。做好群团体制改革等工作。  

五、切实加强机构编制管理创新

1、健全总量控制机制。继续严格控制机构编制,切实完成财政供养人员只减不增和控编减编任务。

2、强化机构编制监督检查。进一步修订考核细则,完善机构编制管理规定执行情况考核工作。借力开展监督检查巡视活动,确保每年不少于两次。强化“12310”监督作用,完善机构编制特邀监督员工作机制。继续推进机构编制纳入审计工作。以机构编制管理问题整改和对账销号工作为契机,建立健全问题整改和审批联动机制。

3、推进机构编制大数据平台建设与应用。加强机构编制实名制管理,巩固实名制横向联网成效,推行实名制管理业务网上办理。探索机构编制数据平台的综合管理与应用,推进机构编制工作信息化建设。

六、从严从实抓好队伍建设

1、严格落实管党治党责任。加强党风廉政建设,将全面从严治党的各项要求落到实处,深入学习《准则》和《条例》的各项要求,贯彻落实中央八项规定精神和省、市相关规定。

2、继续扎实开展机关效能建设。继续倡导“马上就办”的工作作风,提高机关工作质量和服务水平。积极开展政府创新服务工程,推进行政审批提速。

3、继续深入开展“五化五提升”活动。积极参加省编办开展的“三级编办联动、五级支部共建、服务改革发展”行动。加强机构编制工作调研和信息宣传。加强干部队伍建设,优化干部队伍结构,加大业务培训力度,努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

 

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