歙县县委编办多点发力 加强基层综合行政执法建设

歙县县委编办坚持规范执法、文明执法、高效执法的理念，进一步健全完善综合行政执法体制机制，不断激活基层治理新动能。

一、优化机构设置，理顺职责关系。压实政府部门行政执法主体责任，保留7个领域综合行政执法队伍，其他领域作为事业单位设置的执法队伍职能回归机关。牵头各综合行政执法部门全面梳理规范行政处罚、行政强制等涉及执法相关事项，厘清县乡两级职责边界，有效化解基层执法矛盾，逐渐构建权责统一、权威高效的行政执法体制。

二、加强培训，提升执法能力。歙县县委编办协同相关部门加强执法人员能力培训。定期组织执法人员参加法律法规知识培训，邀请法律专家、学者深入解读行政处罚法、行政许可法等与执法工作密切相关的法律法规，确保执法人员深刻理解法律条文的内涵与适用范围，如：县城管局探索依托“城管夜校”，采取“乡镇点单，城管派单”“跟班学习”等模式开展集中短期培训；县农业综合行政执法大队渔政中队结合乡镇辖区重点水域，联合新安江沿线乡镇开展渔政执法，采取“师带徒”“一对一”“点对点”等方式，全程指导乡镇精准规范开展巡查、执法和案卷文书制作等工作，不断提升乡镇综合行政执法能力。同时，联合县司法局组织乡镇在编人员开展行政执法人员执法资格认证考试，从2020年以来，全县累计690名乡镇干部取得综合行政执法资格证。

三、加强县乡联动，保障执法效能。为深化乡镇执法工作，加强县乡衔接联动，出台《关于加强和规范赋权执法事项案件（线索）移交办理工作的通知》，就乡镇开展独立执法，县直部门巡查发现案件（线索）移送，县乡联合执法等进行安排部署，进一步明确县、乡工作职责，推动乡镇做好综合行政执法工作。同时，会同县司法局出台《关于建立导师制模式，深入推进乡镇综合行政执法工作实施方案》，明确县直10个重点部门，各安排1-2名执法业务骨干作为导师，每月赴重点乡镇协同开展执法巡查、检查、指导；各乡镇明确3名左右执法人员重点学习执法业务、提高实操能力。今年来，乡镇已办理执法件76件。